嚴治“網(wǎng)絡水軍”：完善實名認證強化渠道職責

　　“未認證身份不得跟帖”“禁止網(wǎng)絡論壇有償刪帖”“沖擊不合法網(wǎng)絡公關”……國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖談論效勞辦理規(guī)則》與《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》兩項規(guī)則引發(fā)業(yè)界和網(wǎng)民熱議。業(yè)界人士以為，近年來，我國網(wǎng)絡辦理立法進程大大加速，現(xiàn)在開端進入查漏補缺、不斷精密的新階段，兩項新規(guī)的出臺，成為我國構建網(wǎng)絡空間新次序的又一個建設性行動。

　　針對“跟帖談論”新規(guī)，汕頭大學國際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長、互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人方興東表明，作為網(wǎng)民日常的頻繁行為卻又缺少呼應準則的跟帖談論，正進入有章可依的規(guī)制階段。而關于“論壇社區(qū)”新規(guī)，中國政法大學傳達法研究中心副主任朱巍以為，這有利于促進互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)法治化進程、保護網(wǎng)民合法權益，既是《網(wǎng)絡安全法》在互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)范疇的詳細適用，又是效勞供給者依懲辦網(wǎng)的指引。

　　完善實名認證，嚴治“網(wǎng)絡水軍”

　　新聞報道跟帖、微博微信談論以及視頻彈幕，逐步成為網(wǎng)民參加網(wǎng)絡空間討論的重要方法。但是，“網(wǎng)絡水軍”、垃圾信息機器人等隨意制造不良信息，導致網(wǎng)上亂象叢生。

　　我國網(wǎng)絡實名制在2012年《全國人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決議》中已經(jīng)清晰，本年6月1日正式實施的《網(wǎng)絡安全法》再次重申實在身份認證準則。而這次發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖談論效勞辦理規(guī)則》中說到，依照“后臺實名、前臺自愿”準則，跟帖談論效勞供給者對注冊用戶進行實在身份信息認證，不得向未認證實在身份信息的用戶供給跟帖談論效勞。

　　“這項規(guī)則對跟帖談論效勞的內(nèi)在和外延初次進行界說，對供給跟帖談論效勞的供給者清晰了包含‘后臺實名’、信息保護、審閱辦理、不良信息處置等內(nèi)容，清晰政府部門的監(jiān)管職責，強化網(wǎng)絡效勞商主體職責，也著重了網(wǎng)民加強自律，契合互聯(lián)網(wǎng)的特性和發(fā)展趨勢。”方興東說。

　　《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》中也清晰要求，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者應當依照“后臺實名、前臺自愿”的準則，要求用戶經(jīng)過實在身份信息認證后注冊賬號，并對版塊發(fā)起者和辦理者實施實在身份信息存案、定時核驗等。“實在身份認證準則不斷得以完善，有利于削減電信欺詐、侵害未成年人權益等違法狀況出現(xiàn)。”朱巍表明。

　　沖擊有償刪帖，遏止不合法網(wǎng)絡公關

　　不少網(wǎng)民反映，部分互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者或其職工，經(jīng)過有償刪帖、發(fā)帖、推送等手法，牟取不正當利益。“這種行為嚴重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳達次序和互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞市場次序。”國家網(wǎng)信辦有關負責人通知記者。

　　針對不合法網(wǎng)絡公關等亂象，《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》第九條清晰規(guī)則：互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者及其從業(yè)人員，不得經(jīng)過發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪去信息或者干涉出現(xiàn)結果等手法，謀取不正當利益。

　　“該規(guī)則把對公民合法權益的保護作為要點內(nèi)容之一。”國家網(wǎng)信辦有關負責人表明，新規(guī)中還清晰了國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室樹立互聯(lián)網(wǎng)跟帖談論效勞供給者的信譽檔案和失期黑名單辦理準則，加強對互聯(lián)網(wǎng)跟帖談論效勞供給者的辦理監(jiān)督和失期懲戒。

　　朱巍以為，根據(jù)我國《刑法》《侵權職責法》及相關司法解釋等法律法規(guī)，這次有針對性地提出詳細規(guī)則，不只強化了互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者的法定職責，還最大極限保護了公民的知情權、表達權，也遏止了使用網(wǎng)絡散布“公關黑稿”等不正當競爭行為，關于保護市場正當競爭次序有著重要意義。

　　渠道越大，職責也越大

　　上一年有關“疾病類貼吧被賣”等事情引發(fā)熱議，網(wǎng)民普遍以為，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)的違規(guī)商業(yè)化運營、虛偽廣告等給公民的人身產(chǎn)業(yè)安全帶來危險。

　　國家網(wǎng)信辦有關負責人表明，為標準相關運營活動，保護網(wǎng)民合法權益，《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》初次清晰了互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者展開運營和效勞活動，有必要恪守法律法規(guī)，一起尊重社會公德，恪守商業(yè)品德，誠實信譽，承當社會職責。

　　“針對上述事情大眾表現(xiàn)出來的激烈惡感，也證明了一點：渠道越大，應該承當?shù)纳鐣�職責也越大�?rdquo;朱巍表明，在《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》中，特別著重了“社會公德、商業(yè)品德、誠實信譽”，只管商業(yè)價值忽視社會品德的企業(yè)渠道很難走遠，這種“短視行為”不只會讓社會公共利益受損，還會損失企業(yè)用戶根底。“關于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，法律職責是紅線，社會職責、品德職責是內(nèi)核。”朱巍說。

　　“網(wǎng)上信息辦理，網(wǎng)站應負主體職責，政府行政辦理部門要加強監(jiān)管。”國家網(wǎng)信辦有關負責人著重�！痘ヂ�(lián)網(wǎng)跟帖談論效勞辦理規(guī)則》中，也要點清晰了網(wǎng)站主體職責。比方，樹立先審后發(fā)準則，當好跟帖談論“把關人”，保護跟帖談論杰出生態(tài)；加強彈幕辦理，供給彈幕效勞的網(wǎng)站要在同一渠道和頁面一起供給對應的靜態(tài)版信息內(nèi)容，避免彈幕環(huán)節(jié)傳達違規(guī)信息。