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細化互聯(lián)網商場監(jiān)管 反獨占法配套法規(guī)實施

發(fā)布時間:2019-09-02 文章來源:本站  瀏覽次數(shù):4042

遠有“3Q大戰(zhàn)”,近來又有家電巨頭格蘭仕責備天貓強迫商家在天貓和拼多多中“二選一”,再加上天貓和京東常年“掐架”……近年來,互聯(lián)網職業(yè)競賽白熱化,以“二選一”為代表的約束買賣行為亦日趨常態(tài)化,對商場競賽和顧客利益帶來明顯影響。但是,不管是法令界還是經濟學界,對約束買賣行為的違法性認識都存在爭議,法令適用難點較多。

這一局面有望迎來突破。9月1日起,《制止亂用商場分配位置暫行規(guī)則》(以下簡稱《暫行規(guī)則》)等三部反獨占法的配套法規(guī)正式實施,其間對互聯(lián)網職業(yè)的法令適用難點,即商場分配位置等做出特別規(guī)則。“這是針對互聯(lián)網職業(yè)特點而做出的更細化的規(guī)則,來協(xié)助判斷是否具有商場分配位置!北本╈呈蓭熓聞账k理合伙人周照峰解說稱。

商場監(jiān)管總局反獨占局局長吳振國表明,近年來,反獨占法律組織對以互聯(lián)網為代表的新經濟范疇競賽問題一直較為重視,有針對性地對相關問題進行了分析和研討?紤]互聯(lián)網等新經濟業(yè)態(tài)的特殊性,《暫行規(guī)則》對確定具有商場分配位置的考慮要素逐一細化,特別對確定互聯(lián)網、知識產權范疇商場分配位置的考慮要素予以清晰。


具體而言,《暫行規(guī)則》第十一條規(guī)則,確定互聯(lián)網等新經濟業(yè)態(tài)經營者具有商場分配位置,能夠考慮相關職業(yè)競賽特點、經營方式、用戶數(shù)量、網絡效應、確定效應、技能特性、商場創(chuàng)新、把握和處理相關數(shù)據(jù)的才干及經營者在關聯(lián)商場的商場力氣等要素;在商場比例的確定目標方面,《暫行規(guī)則》第六條規(guī)則,確定經營者在相關商場的商場比例,能夠考慮一守時期內經營者的特定商品出售金額、出售數(shù)量或者其他目標在相關商場所占的比重。

現(xiàn)行《反獨占法》規(guī)則,獨占行為包括經營者亂用商場分配位置。而目前難以適用的原因,首要集中在兩點,一是互聯(lián)網渠道的性質是否為單一商場,二是商場分配位置的確定難度較高。

華東政法大學競賽法研討中心執(zhí)行主任鐘剛副教授認為,首要必須要清晰渠道究竟是什么性質,然后才干評論適用反不正當競賽法、反獨占法還是電子商務法。如果將渠道界說為單一商場,渠道和商場有穿插,乃至將商場徹底覆蓋住,渠道就是單一商場,這時候確定該渠道有優(yōu)勢位置,乃至分配位置,根據(jù)反獨占法處理沒有問題。但現(xiàn)實生活中很多渠道跟商場穿插覆蓋,其商場比例無法做出判斷,也無法判斷這個渠道在其細分商場上的比例,這時就無法適用反獨占法。

周照峰稱,《暫行規(guī)則》進行了更細化的規(guī)則,協(xié)助判斷是否具有商場分配位置。原有《反獨占法》是根據(jù)商場比例進行推定的,《反獨占法》第十九條的推定規(guī)則,一個經營者在相關商場的商場比例到達1/2,或兩個經營者在相關商場的商場比例算計到達2/3,或三個經營者在相關商場比例算計到達3/4的,就能夠推定經營者具有商場分配位置。這對于一些互聯(lián)網渠道來說其實是很簡單到達的,F(xiàn)在的改變表現(xiàn)反獨占法律組織更加容納審慎,清晰了哪些“二選一”是合理的,哪些是不合理的。

“‘二選一’行為發(fā)生和發(fā)酵的根本原因在于渠道競賽,互聯(lián)網經濟改變了傳統(tǒng)商業(yè)方式和商場監(jiān)管方法。”華東政法大學競賽法研討中心主任徐士英認為。實際上,近年來,有關部門對于互聯(lián)網渠道強制“二選一”等惡性競賽的重視越來越多。今年8月,國務院辦公廳發(fā)布《關于促進渠道經濟標準健康發(fā)展的輔導意見》中提出,將依法查處互聯(lián)網范疇亂用商場分配位置約束買賣、不正當競賽等違法行為,禁止渠道單邊簽定排他性服務供給合同,保障渠道經濟相關商場主體公平參與商場競賽。

在周照峰看來,這些對互聯(lián)網經濟的重視是功德,但相關立法作業(yè)也應當謹慎行之;ヂ(lián)網職業(yè)改變過快,過度干涉本錢較高,若沒找準點也可能會影響商場活力。主張以商場監(jiān)管總局等出臺攻略方式來出,比及時機成熟,擁有了可歸納的經歷時再上升為立法來出臺。

吳振國也著重,國家鼓勵和支持互聯(lián)網等新經濟業(yè)態(tài)的發(fā)展,反獨占法律組織堅持容納審慎的原則,依法對互聯(lián)網新經濟范疇展開競賽監(jiān)管。

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